Tetapi jumlah mereka telah berkurang pada tahun ini, menguji pengaruh nyata Moskow di Ukraina.
Di Krimea, ribuan pejabat dan perwira memilih untuk tetap bekerja setelah pencaplokan.
“Itulah mengapa bagi Rusia, pencaplokan itu tidak menyakitkan dari sudut pandang pembentukan pemerintahan lokal,” kata analis Ihar Tyshkevich yang berbasis di Kiev kepada Al Jazeera.
Mereka yang menolak menghadapi ancaman dan penjara.
Di antara mereka adalah Ihor Voronchenko, wakil kepala pertahanan pesisir Krimea, yang ditahan sebentar di pusat penahanan pra-persidangan Moskow.
Baca Juga: Tentara Ukraina Bunuh Komandan Tank Rusia Berpangkat Letnan Kolonel dalam Pertempuran di Donbass
“Ada sel soliter, tanpa jendela, ketika Anda kehilangan rasa waktu dan ruang. Itu mempengaruhi seseorang secara psikologis,” kata Laksamana Voronchenko kepada Al Jazeera pada tahun 2018, ketika dia menjadi kepala angkatan laut Ukraina.
Beberapa minggu setelah aneksasi Krimea, pejabat dan perwira di Donetsk dan Luhansk melihat kolaborasi dengan Moskow sebagai cara untuk memamerkan patriotisme regional mereka.
Tetapi jumlah mereka lebih sedikit daripada di Krimea, dan sebagai hasilnya, “ada defisit pelayan yang memenuhi syarat, dan Rusia harus membawa warga negara Rusia setiap tahun, dengan setiap rotasi pejabat,” kata Tyshkevich.